加快构建竞争力导向的农业政策体系

2019-08-23 07:42栏目:农植业

张振

新濠国际 1

新世纪以来,党中央、国务院相继出台和实施了一系列强农惠农富农政策。经过多年努力,农业农村投入持续增长机制逐步建立,粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度日趋完善,涉农金融服务创新和农村金融组织创新取得阶段性成效,农民就业创业开创新局面,现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设加快推进,我国初步构建了较为完善的农业政策体系。这些政策和举措的贯彻实施,极大地调动了广大农民群众的积极性和创造性,有效地促进了农业增效、农民增收和农村发展,促使我国“三农”事业更上一层楼。

这些政策和举措的贯彻实施,极大地调动了广大农民群众的积极性和创造性,有效地促进了农业增效、农民增收和农村发展,促使我国“三农”事业更上一层楼。

当前,农业农村进入新的历史阶段,有些政策同农业供给侧结构性改革和全面建成小康社会的要求并不完全适应:一是有些政策未能充分考虑区域差异、品种特性,政策时效性不足,缺乏灵活性,政策落地不畅。二是部门分割、职责交叉、机制不衔接、业务不配套,涉农项目资金使用过于分散、效率不高的问题依然存在。三是部分农业产业政策边界不清晰,支持方式有偏差,“挤出效应”明显。四是一些农业补贴政策精准性有待提高。五是政策顶层设计联动性有待加强,需更充分考虑政策措施的衔接配套问题。

新濠国际,当前,农业农村进入新的历史阶段,有些政策同农业供给侧结构性改革和全面建成小康社会的要求并不完全适应:一是有些政策未能充分考虑区域差异、品种特性,政策时效性不足,缺乏灵活性,政策落地不畅。二是部门分割、职责交叉、机制不衔接、业务不配套,涉农项目资金使用过于分散、效率不高的问题依然存在。三是部分农业产业政策边界不清晰,支持方式有偏差,“挤出效应”明显。四是一些农业补贴政策精准性有待提高。五是政策顶层设计联动性有待加强,需更充分考虑政策措施的衔接配套问题。

重构大国农业政策体系,促使农业尽快从拼投入、拼资源、拼环境的粗放型增长,转向以提升质量和效率为中心的集约高效型发展,是我国农业现代化建设的重大课题。

重构大国农业政策体系,促使农业尽快从拼投入、拼资源、拼环境的粗放型增长,转向以提升质量和效率为中心的集约高效型发展,是我国农业现代化建设的重大课题。

农业政策支持体系的构建要按照现代农业发展要求,全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以体制创新和科技创新为根本动力,以提升农业发展质量和效率为目标导向,以农业大数据、物联网、云计算等为基本支撑,充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,统筹考虑国际国内两个市场两种资源两类规则,完善政策制定机制,全面提升农业政策灵活性、协同性、时效性和精准性。

农业政策支持体系的构建要按照现代农业发展要求,全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以体制创新和科技创新为根本动力,以提升农业发展质量和效率为目标导向,以农业大数据、物联网、云计算等为基本支撑,充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,统筹考虑国际国内两个市场两种资源两类规则,完善政策制定机制,全面提升农业政策灵活性、协同性、时效性和精准性。

一要深入调查研究,广泛听取意见,确保操作性、实践性和精准性。扎实开展调研工作,广泛听取政策各利益相关主体意见,调动利益相关主体参与政策制定的积极性和主动性。把握农业生产关系变革规律,充分考虑区域、行业、品种差异,把政策落地权下放地方,避免政策操作性不强、不接地气。逐步完善农业基础数据系统,探索建立稳定地租的长效机制,建立政策动态反馈调整机制。

一要深入调查研究,广泛听取意见,确保操作性、实践性和精准性。扎实开展调研工作,广泛听取政策各利益相关主体意见,调动利益相关主体参与政策制定的积极性和主动性。把握农业生产关系变革规律,充分考虑区域、行业、品种差异,把政策落地权下放地方,避免政策操作性不强、不接地气。逐步完善农业基础数据系统,探索建立稳定地租的长效机制,建立政策动态反馈调整机制。

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