新濠国际深化农村改革加快推进农业农村现代化

2019-05-10 12:38栏目:农植业

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新华社南宁电“‘五彩田园’就像一幅画,我们就生活在画里!”鹿塘社区党支部书记朱有其说。位于广西玉林市的“五彩田园”现代特色农业示范区,规划建设面积达一百多平方公里,园区涵盖包括鹿塘社区在内的27个行政村,通过探索一二三产业融合模式,实现农业发展、农民增收、农村繁荣。

十九大代表、广西壮族自治区党委常委、玉林市委书记莫恭明说:“这无疑是给了农民经营土地又一颗‘定心丸’。”党的十八大以来,玉林市承担了第二批全国农村改革试验区建设、全国农村集体经营性建设用地入市试点、全国农村土地征收制度改革试点等3项国家赋予的农村改革试验任务。“我们紧扣改革试验任务,积极探索,稳步推进,农村改革取得积极进展,群众获得感不断提高。”莫恭明告诉记者,“去年全市农村居民人均可支配收入1.259万元,居广西首位;城乡居民收入差距由2012年的3.05∶1缩小到2016年的2.39∶1,小于广西、全国平均水平。”

在“五彩田园”,既能看到水稻连片的田园风光,也可体验到高科技农业带来的神奇。自2015年建园以来,“五彩田园”不仅吸引到一批农企入驻,还成为当地著名景点,园区累计接待游客1856万人次,旅游总收入6.26亿元。周边居民通过土地入股、就业、开民宿等方式,拓宽了致富渠道。

“玉林作为第二批全国农村改革试验区,近年在深化农村改革方面进行了很多探索。”莫恭明告诉记者,“一是夯实确权登记这个基础,激活农村产权资源要素。二是抓住农地入市这个关键,推动农村土地流通增值。三是建好交易市场这个平台,优化农村产权资源配置。四是激活经营主体这个龙头,优化农业产业生产经营体系。”

玉林是全国农村改革先行区,1988年成为全国第一批农村改革试验区,在全国率先取消“粮票”;1994年被列为首批全国农村小城镇综合改革试点;2006年被确定为全国九个海峡两岸农业合作试验区之一;2014年被确定为第二批全国农村改革试验区,之后又先后承担了农村产权交易市场建设、农村集体经营性建设用地入市、农村承包土地经营权抵押贷款、土地征收制度改革、宅基地制度改革等5项全国农村改革试验试点任务。今年6月,玉林市又承接了农村集体产权制度改革试点、创新小农户和现代农业发展有机衔接机制试点等2项新的全国农村改革试验任务。

玉林在广西率先全面开展农村产权确权登记颁证,把农村各类产权确权到村、到户、到人。目前,全市农村土地承包经营权确权登记率达96.2%、农村集体建设用地发证率达94.06%,均居广西前列;全市共有41宗农村集体建设用地使用权入市交易,总计面积2625.8亩,成交价款4.52亿元,土地平均增值率达93.75%;玉林市农村产权交易中心累计组织交易及鉴证服务的土地流转交易合同9417份,流转面积30.47万亩,涉及流转交易总额26.84亿元;全市家庭农场超过1000家,农民合作社达到4083家,龙头企业超过200家,产业化覆盖农户超过51%,产业基地产品销售收入占农产品销售总收入的65%以上,农业现代化、产业化领跑广西。

新濠国际,玉林市农业委员会主任陈运桥介绍,近年来全市推进的农村改革具有系统化特点,涉及农村土地制度、产权制度、金融服务等各个层面。目前全市“六权”(农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权)确权登记颁证工作成效明显,全市土地承包经营权可发证率达到98.3%,其他“五权”可发证率超过95%。

党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。

“土地确权后,大家愿意把土地流转出去,企业也舍得投入了。”朱有其说,“五彩田园”项目中的土地流转采取直接租用和“土地入股”两种方式,每亩水田一年租金为1100斤稻谷,远高于当地土地流转平均价格。玉林还成立农村产权交易中心,推动土地有序规范流转,截至2017年全市农村土地流转累计面积144.43万亩、流转率达54.5%。

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